自總書記提出實現“雙碳”目標后，綠色低碳發展已經成為了我國能源行業發展的主要方向。今年年初，國務院印發了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，這是我國加快推進經濟發展方式轉型的綱領性文件。隨后貴州、陜西、福建、內蒙古、甘肅、河北、江西、河南等19地發布加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的相關政策文件，內容涵蓋新能源基地、一體化基地、新型儲能、綜合能源、屋頂光伏、智能電網等領域。本文國際能源網記者將從新能源、電力、氫能等不同領域拆解分析各地加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的相關政策文件！

15地主要目標已定

國務院印發的《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》中提到，到2025年，產業結構、能源結構、運輸結構明顯優化，綠色產業比重顯著提升，基礎設施綠色化水平不斷提高，清潔生產水平持續提高，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，碳排放強度明顯降低，生態環境持續改善，市場導向的綠色技術創新體系更加完善，法律法規政策體系更加有效，綠色低碳循環發展的生產體系、流通體系、消費體系初步形成。

到2035年，綠色發展內生動力顯著增強，綠色產業規模邁上新臺階，重點行業、重點產品能源資源利用效率達到國際先進水平，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰后穩中有降。除國務院之外，已有15省市明確提出了主要目標，與國務院制定的主要目標相差不大。

19省市新能源發展有了方向

2021年，新能源發展不斷提速，這一年被稱為是全球新能源加速元年。風電、光伏、水能、地熱能、海洋能等新能源產業的發展也得到了政策的扶持。截至目前，已有19個省市的綠色低碳循環發展經濟體系政策為新能源的發展指明了方向。在風電、光伏產業方面，保定明確提出，2025年，力爭風電光伏發電裝機規模突破 500萬千瓦 ；遼寧則要求2025年，風電光伏裝機力爭達到 3000萬千瓦以上。 甘肅、江西、廣西等地都提出 大力推動風電、光伏發電發展。除此之外，各省市在儲能、地熱能、生物質能等新能源產業方面也作出了部署：

內蒙古：加快大容量儲能技術研發推廣，大力推進電源側儲能發展，發展新能源基地配套儲能項目， 建設“風光儲一體化”“源網荷儲一體化”示范項目，提升電網匯集和外送能力。

貴州：圍繞城鎮集中區、城市功能區、工業園區、農業園區及旅游景區“五區”驅動，加快推動淺層地熱能供暖制冷應用。

福建：增加農村清潔能源供應。有序發展抽水蓄能電站。穩步推進電能替代及智慧能源應用。加快推進東南能源大數據中心共建共享。推動分布式能源技術、智能電網技術、儲能技術的深度融合。 構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。

陜西：因地制宜發展地熱能， 到2025年非化石能源裝機占比提高到49.5%，地熱能供暖面積提高到7000萬平方米，全省非化石能源消費占比達到16%。 增加農村清潔能源供應，因地制宜推動農村發展生物質能。

甘肅：持續推進河西特大型新能源基地建設，全面加快抽水蓄能電站前期及建設工作，推進光熱發電與風光電協同發展，謀劃實施河西第二條特高壓直流輸電工程，積極發展新能源裝備制造業。 推進網源荷儲一體化協調發展。

江西：持續支持開展新型儲能技術研究。

河北：科學布局抽水蓄能電站，推廣分布式儲能示范。推動農村分布式光伏、生物質能源發展。2025年，力爭可再生能源裝機實現翻番。

邢臺：加快信都區抽水蓄能電站建設進度，因地制宜發展生物質能發電。

邯鄲：推動我市生物質能源有序發展。

邯鄲：科學布局抽水蓄能電站，推廣分布式儲能示范。

石家莊：因地制宜推進生物質熱電聯產﹔ 科學布局抽水蓄能電站，推廣分布式儲能示范。2025年，力爭可再生能源裝機實現翻番。

保定：加快推動易縣抽水蓄能電站建設，力爭2025年建成投產；推動阜平抽水蓄能電站前期工作開展。

遼寧：加快大容量儲能技術研發推廣， 探索海洋能源開發利用。

重慶：加快推進綦江蟠龍、豐都栗子灣等抽水蓄能項目建設和新一輪中長期抽蓄需求選址論證。

河南：因地制宜推廣應用儲能利用新技術。

吉林：利用東部水電資源，加快實施敦化等抽水蓄能電站工程，打造千萬千瓦級東北應急調峰保障基地。加大生物質能綜合利用，有序推進生物質熱電聯產項目建設。

廣西：到2025年，全區清潔能源裝機占比明顯提高。

11省市嚴控新增煤電裝機容量

為了落實“雙碳”目標我國將繼續積極推動中國煤電行業清潔低碳轉型發展，按照堅守安全底線，嚴格控制增量的原則，控制新增煤電規劃建設，進行煤電機組節能減排改造，持續加大落后煤電機組的淘汰力度，做好煤電布局和結構優化。目前，內蒙古、貴州、甘肅、河北、邯鄲、滄州、保定、重慶、河南、吉林、廣西11省市明確要求嚴控新增煤電裝機容量。湖北省則要求推動煤電靈活性改造，重慶市表明原則上不再新增大型燃煤火電項目。相信在這些政策的加持下，我國煤電轉型將會取得圓滿的成功。

除此之外，農村電網建設也是國家重點支持的對象，每年的中央一號文件，都將農網改造升級作為“三農”工作的重要內容，明確任務并提出要求。貴州、陜西、甘肅、江西、河北、邢臺、邯鄲、重慶、河南、吉林、廣西等11省市也在各省市的綠色低碳循環發展經濟體系政策中明確要求持續推進農村電網改造升級。特高壓、電力交易等內容也在各省綠色低碳循環發展經濟體系政策有所涉及。

15省市方案涉及氫能

在氫能方面，國務院下發的《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》中提到因地制宜發展氫能。除此之外，已有15個省市的綠色低碳循環發展經濟體系政策提到了氫能。

貴州：有序健康發展氫能產業。

陜西：加快編制《陜西省氫能產業發展規劃》，推動氫能產業發展，支持榆林、渭南、銅川、韓城等建設規模化副產氫純化項目，形成2-3個千噸級燃料電池級氫氣工廠。

河北：推進壩上氫能基地、國家氫能示范城市和氫燃料電池汽車推廣應用示范城市群建設，提高制儲運氫能力，逐步擴寬氫能應用場景。

邢臺：制定我市氫能產業發展規劃，圍繞氫能“制取—儲用—加注—應用”環節謀劃一批項目，推進氫能在我市發展。

邯鄲：加快發展氫能產業，以邯鄲經濟技術開發區氫能裝備產業園為載體，建設氫能產業鏈裝備制造核心區，謀劃建設氫燃料電池汽車產業園和氫燃料電池核心技術科技創新園。

石家莊：提高制儲運氫能力，逐步擴寬氫能應用場景。

滄州：推進欣國氫能5000Nm ³ /h光伏發電制氫及加氫一體化項目等氫能重點項目建設。

保定：組織申 報國家氫能示范城市和氫燃料電池汽車推廣應用示范城市，加快推進氫能重卡、物流、公交應用場景建設。以未勢能源氫燃料電池和零部件產業為基礎，逐步培育覆蓋制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池、整車及其他應用的完整產業鏈條。

遼寧：重點發展氫燃料電池關鍵零部件及集成系統，支持大連建設氫燃料發動機生產基地和燃料電池應用示范區，推進沈陽、鞍山、朝陽等氫能裝備產業集聚區建設。

湖北：推進地氫能開發利用。

河南：因地制宜推廣應用氫能利用新技術。

吉林：研究制定《吉林省氫能開發與利用行動方案（試行）》，實施氫能開發利用工程，支持中韓（長春）國際合作示范區國電投長春氫能源產業基地等重點項目建設。

廣西：因地制宜發展氫能開發利用能力。

“十四五”初年，在“雙碳目標”背景下，為助力能源轉型，促進企業創新、產業變革與社會可持續發展，國際能源網憑借16年蓄積之力，繼續構筑產業重磅年度盛會。“2021第六屆中國光伏產業論壇”將在北京舉辦。論壇以“能源轉型 光伏先行”為主題，將深入解讀新時代能源高質量發展形勢與政策，探討新型電力系統下光儲充一體化的發展機遇，宣揚業內新技術、新產品與創新理念，探索光伏產業發展新目標，并對光伏產業各先進企業進行表彰，凝心聚力為實現碳達峰、碳中和獻計獻策！